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四川修正环评法实施办法

文章来源:未知作者:admin点击次数:170时间:2020-01-09 08:54

 

  四川省生态环境厅近日召开新闻通气会,就新修正的《四川省〈中华人民共和国环境影响评价法〉实施办法》(以下简称《实施办法》)进行解读。

  未来,四川将持续用力全面推进环评领域“放管服”改革,努力在服务经济高质量发展上取得突破。

  修改内容将更好地服务高质量发展

  “本次修正确立了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(‘三线一单’)的法律地位,充分衔接国家环评‘放管服’改革要求,强化了技术支撑的有关要求。”四川省生态环境厅行政审批处处长史鸿乐说,这必将进一步促进四川环评领域更好地服务支撑全省高质量发展。

  修改内容主要包括5个方面:对应上位法,将环境影响登记表由审批改为备案,取消了对环评编制单位资质要求,增加了对编制单位及其相关人员的监督考核和诚信管理,修改了关于环境影响后评价的管理规定,对综合性规划、专项规划及其指导性规划的环评文件形式和范围作出了相应修正。

  根据国家环保新政策,明确了“三线一单”管控要求,规定了在政策制定、规划编制、执法监管中,应当严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控要求。

  按照上位条例,强化环境影响评价技术评估的地位和支撑作用,增加了加强环境影响评价技术评估能力建设的内容。

  删除了与上位法设定的行政处罚不一致的相关条款。

  因机构改革涉及的机构名称变更,将“环境保护行政主管部门”统一修改为“生态环境主管部门”。

  尽力做好“放管服”

  近年来,在具体工作中,四川尽力做好“放管服”。

  适度地放、努力放出活力。以“抓大放小、有放有收,应放尽放、放管结合”为指导思想,分批次逐步调整下放建设项目环评审批权限,实现了绝大部分的建设项目环评由地方生态环境部门审批,省生态环境厅仅留下很少部分,都是难啃的硬骨头,平均审批时限也压缩至法定时限的40%以内。大力推进“最多跑一次”“行政审批事项网上办理”“不见面审批”等政务服务改革。

  有效地管、努力管出水平。不断强化环评事中事后监管,持续对市(州)开展环评督导,指导帮助市(州)提升环评审批能力,创新环评提能强化培训机制,为各地培养环评“明白人”。

  精准地服、努力服出质效。聚焦重大项目、重点建设,强化环评服务,不仅开通“政务服务绿色通道”便捷审批,还提前介入、超前服务,与省发改委重点项目办建立重大项目环评协调服务机制,共同定期调度,推进重大项目少走弯路、不走死路。

  建立“专家预审机制”,充分发挥环评对建设项目的优化作用,把问题解决在前端。与省内川藏铁路公司、成都轨道交通集团等重点企业建立对口联系指导服务机制,由厅领导带队定期上门服务,指导帮助开展环评工作。

  《实施办法》最大的亮点是什么?

  本次修正中最大的亮点是什么?

  面对记者的提问,四川省生态环境厅行政审批处处长史鸿乐说,就是将“三线一单”管控要求纳入《实施办法》,要求县级以上地方各级人民政府及其有关部门在政策制定、规划编制、执法监管中应当严格落实“三线一单”管控要求,不得变通突破、降低标准。


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